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ENSAYO:

“ANÁLISIS DE LA GESTIÓN EDUCATIVA EN EL CUSCO”

Por: Lic. VALIA MARITZA YANQUE DORADO

 

INTRODUCCIÒN

En presente ensayo intitulado “Análisis de la Gestión Educativa en el Viejo Joven Cusco”, se realiza con la finalidad de reflejar la gestión educativa en el Cusco; analizar y dar a conocer los aportes de las teorías, los enfoques o paradigmas de la planificación y la gestión educativa trabajados en Latinoamérica , al conocimiento y la experiencia de planificación y gestión educativa en el Cusco; el mismo que hace referencia a la experiencia y descripción de la realidad sobre este tema en el Cusco a la Luz de los enfoque de Juan Casassus y el de Benno Sanders.

Este trabajo realizado no sin gran esfuerzo y con acopio minucioso de datos (libros, revistas, internet, etc) con el afán de ilustrar la Gestión Educativa en Cusco, y realizado con una óptica de análisis y crítica constructiva, sólo merece su comprensible indulgencia de usted amable lector, que sabrá ameritar su sencillo valor narrativo, informativo y crítico.

La autora.

ANÁLISIS DE LA GESTIÓN EDUCATIVA EN EL CUSCO

Es muy bonito escuchar a varias personas de que el viejo joven Cusco es “lo más bonito de Perú” porque tiene varios hijos hermosos como Machupichu, Sacsayhuamán, Ollantaytambo y también escuchar otras denominaciones por su arquitectura y por su legado histórico, solamente viéndola como aquel viejo joven que representó a un gran Imperio tanto por personas de fuera como de la misma gente de Cusco convertida hoy como atractivo Turístico; mas Cusco es de los jóvenes viejos, uno de los más bellos de todo el mundo, que se quedo viendo solamente el aspecto físico es decir su arquitectura solamente luciéndola más no cuidándola; dejando de lado su lado interno es decir su formación ideológica en la cual esta inscrita su identidad, su educación, restringiendo lo que anteriormente se había desarrollado en este hermoso y bello joven viejo se olvido de seguir creciendo y no detenerse antes su sistema educativo que fue muy bueno y hoy en día avanza a paso de tortuga; es decir lentamente y a veces retrocede porque en él hacen experimentos educativos a medias, y a su gente solamente a una mínima parte le interesa como se vea y al resto simplemente lo deja de lado, vive por vivir sin importarle nada más que su propia conveniencia; por ello las personas que ocupan cargos jerárquicos deben hacer lo posibles para hacer reflotar la parte interna del joven viejo Cusco y para ello deben aplicar lo que es la gestión educativa; partir por ejemplo por entender que es gestión , según Juan Cassasus se tiene “que es una capacidad de generar una relación adecuada entre la estructura, la estrategia, los sistemas, el estilo, las capacidades, la gente, y los objetivos superiores de la organización considerada"., lo cual no se aplica porque la mayoría de la gente del joven viejo Cusco que esta en cargos que laboran en la DREC , o en la UGELs actualmente mira y ve solamente la conveniencia de sus bolsillos, el facilismo; mas no la parte fundamental del viejo joven Cusco, también algunos directores y personal jerárquico, docentes busca el facilismo generalmente sus instrumentos de planeación y gestión educativa son meras copias de otras y de aporte vaguísimo y pertinente de cada una de sus instituciones educativas; muy pocos se preocupan y realizan acciones buenas para mejorar el sistema educativo regional cuyo esfuerzo y fruto a veces se ve limitado por su gran y poderosa hermana “Lima”, ella es muy ambiciosa, centralista porque busca la desconcentración más no la descentralización; y también por su propia gente que poco o nada le interesa. El jovenviejo Cusco en estos últimos años esta tratando de hacer lo posible para seguir avanzando pues se ha dado un gran paso para la mejora de su educación, puesto que sea formulado Proyecto Educativo Regional que es fruto un esfuerzo mancomunado de Instituciones, Ugels, de la DREC , y de un buen porcentaje de la sociedad que habita en ella, este proyecto educativo a nivel de Región del viejo joven Cusco es un vector de desarrollo educativo, el mismo que va de la mano con el Proyecto Educativo Nacional que busca la calidad educativa a nivel país; es cierto que ambos proyectos tienen sus fortalezas porque buscan el mejoramiento de la educación y formar integralmente a la persona, y debilidades porque falto más participación de diferentes personas para dar su punto de vista, alcances, propuestas, observaciones entre otros; el mismo que podría ser superado posteriormente con los reajustes que se hagan a ambos proyecto y en la medida que dichos proyectos se lleven a la práctica.

La gente de Cusco debería entender también en su amplio sentido que la gestión educativa busca aplicar los principios generales de la gestión al campo específico de la educación, por lo tanto, está determinada por el desarrollo de las teorías generales de la gestión y los de la educación; y por la cotidianidad de su práctica; en ella interactúan los planos de la teoría, los de la política y los de la pragmática ; ello implicaría un avance en cuanto a la mejora de la educación pues no solamente las gestión educativa es teoría sino también es acción lo cual generalmente la gente del viejojoven Cusco no aplica en su amplitud sino en una mínima parte.

Las gente del jovenviejo Cusco viene aplicando algunos enfoques de planificación y gestión educativa por ejemplo de los diferentes enfoques planteados por Cassasus como son: Normativa, Prospectiva, Estratégica, Situacional, Calidad total, Reingeniería, Comunicacional; viene aplicando por lo general el modelo normativo, es decir que son muy señidos a la norma, a las leyes; una mínima parte el enfoque prospectivo, el cual e s una proyección a escenarios alternativos porque el futuro es múltiple e incierto; y una escasa parte aplica el enfoque situacional. Y de los diferentes enfoques planteados por Benno Sanders se aplica enfoque jurídico, es decir es normativo, también sobre todo en las instituciones privadas se aplica más el modelo tecnocrático, es decir es preocupado por la economía, la productividad y la eficiencia”.

Cabe entender también que las organizaciones educativas no existen en el vacío sino que están dotadas de contextos, externos e internos. Debemos preguntarnos y observar cuál modelo, cuál enfoque es útil, cual de ellos favorece los aprendizajes de los alumnos y cuales generan aprendizajes mas adecuados para vivir, no en el mundo del pasado sino en el que emerge, es decir no quedarnos con lo que fue el viejo joven Cusco sino en como podemos levantarnos de la caída que tenemos más rápidamente y ver hacia el futuro, para ello es necesario desarrollar la dimensión pedagógica en la gestión educativa. Es necesario repensar la gestión educativa para que en ella la gestión no se limite a la administración de los recursos sino abarque también el liderazgo pedagógico. Sería muy conveniente apoyar la reflexión en los datos pedagógicos básicos y en las implicancias de las metodologías pedagógicas para la gestión educativa y mejorar de esta forma la parte educativa del viejo joven Cusco.

También cabe observa que el jovenviejo Cusco tiene algunos problemas no resueltos como el centralismo de la gestión y la toma de decisiones, inequidad y baja calidad de la educación pública, cultura organizacional caracterizada por el burocratismo y la corrupción de los recursos humanos de las regiones; además la pseudo descentralización; es decir que la aparente descentralización mediante regiones no es más que una desconcentración de la gestión es decir al igual que todos sus hermanos tienen limitadas capacidades para la gestión con autonomía y participación, el financiamiento y la prestación del servicio se orienta a atender la oferta educativa más no así a la demanda educativa pertinente. El viejo Cusco podría beneficiarse si se aplicase la reforma del Estado y la descentralización educativa asumiéndola como un verdadero cambio de paradigma de la gestión pública donde los actores sociales organizados y articulados sean el centro del ejercicio del poder y deban tomar conciencia de la naturaleza y las dimensiones de los problemas que afrontan (¿quiénes son y en qué sociedad quieren vivir? ¿Cómo quieren que este el viejo joven Cusco?) y de sus aspiraciones y demandas (¿qué quieren ser y dónde quieren vivir?; practicando una cultura de participación asociada a la producción de conocimiento por los docentes y de inversiones en investigación educativa; l a cultura institucional debe cambiar lo cual significa para las autoridades centrales aceptar compartir el poder y renunciar al control jerárquico, así como para las autoridades locales significa asumir responsabilidades y aceptar la rendición de cuentas; y se debe priorizar una gestión educativa moderna e integrada al gobierno regional y que ponga en marcha el Proyecto educativo regional, cuyo contenidos debe estar disponible para las personas ya sea mediante internet, entrega de un ejemplar a cada institución educativa para que al formular o reajustar su proyecto educativo institucional tenga en cuentas las políticas generales y específicas referidas a la educación a nivel regional y se debe dar el aseguramiento de la calidad en la administración de la educación a través de la DRE-C por medio de las UGEL implementando y capacitando adecuadamente sobre herramientas de gestión educativa y planificación al personal directivo, jerárquico y docente de cada institución; y se debe de dar el fortalecimiento de la autonomía de las Instituciones Educativas; como también las instituciones para formular sus documentos de planificación y gestión deben partir por un apropiado diagnóstico de su realidad y además deben tener en cuenta el acuerdo nacional, el proyecto educativo nacional y el proyecto educativo regional y si hubiese el proyecto educativo local; de la mima forma para reajustar el proyecto educativo nacional se den tener en cuenta los proyecto educativos regionales, locales e institucional; además la sociedad en su conjunto debe tomar conciencia de su rol directo o indirecto para la mejora de la educación a nivel institucional, local, regional y nacional.

CONCLUSIONES:

•  La descentralización política, económica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú fue una de las políticas de estado formuladas en el acuerdo nacional, el mismo que debe ser llevado a la práctica.

•  Acceso universal a una educación publica gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y del deporte depende mucho de la gestión a nivel nacional, regional, local e institucional.

•  El desarrollo debe entenderse en un sentido humanista, integral y centrado en la plena realización de las personas, para la conquista de un fin último: el bienestar de las personas consideradas como seres autónomos y, al mismo tiempo, abocados a la vida en sociedad.

•  El PEN se basa en la convicción que existe, o pueden crearse condiciones para un país diferente, t odos tenemos la obligación y podemos tener el privilegio de participar en la gestación de este cambio que tendrá significación histórica.

•  La gestión educativa debe ser puesta en marcha en su amplio sentido en las diferentes organizaciones educativas a nivel regional y local aplicando un enfoque de gestión que va desde el prospectivo, estratégico, situacional hasta llegar al de calidad total; dejando de lado la actual gestión educativa caracterizado por su burocratismo e ineficiencia.

•  La gestión de las instituciones debe llegar a caracterizarse por tener una planificación estratégica.

•  La sociedad deben tomar conciencia de su rol directo e indirecto en la mejora de la calidad educativa.

•  El jovenviejo Cusco no es sino una región que ya tiene un Proyecto Educativo Regional y que sus diversas provincias tienen en su mayoría proyectos educativos locales los mismos que están siendo puestos en práctica ; y que necesitan la participación de la sociedad de la región del Cusco para que se llegue a ejecutar en niveles óptimos.